趋势重构未来：中国亮点智库对当前形势的深度研判

中国亮点（管理）研究院院长、罗卫国

全球风险扩散中蕴藏国家跃升的战略机遇

当前全球局势呈现出高度不确定性的特征，不可控变量激增，发展方程式日益复杂。作为中国亮点管理研究院院长，我观察到全球风险扩散已成为重大挑战，大国对全球风险的管控已超越双边范畴。风险本身具备双重属性——管控得当即为重大机遇，失控则演变为纯粹威胁。

一、未来发展的六大确定性趋势

趋势演进蕴含深层风险

未来指向六大确定性趋势：数字化（迈向智能化）、低碳绿色化、金融化、城市化、老龄化与新型全球化。新型全球化不可逆转，其形态正在重塑。我国在数字化与低碳转型方面已建立显著优势。金融化认知及相关体制却显滞后，将其简单视为“虚拟经济”的视角值得商榷。

金融乃强国之刃

现代化强国需金融强国加持，大国博弈中其建设尤为紧迫。数字货币正引发货币与支付革命，对国际竞争影响深远。若将国家竞争力喻为利刃，农业为刀柄，工业为刀身，金融则为刀刃——刀刃锋利、刀身坚韧、刀柄牢固，方能制胜。

城市化亟需破局

城市化进程存在观念障碍，担心农民失地影响稳定，希望保留土地替代社保。这导致超半数人口依附农村集体经济，难以通过自主选择提升收入。户籍城镇化率滞后固化社会阶层，削弱城镇化内在动力，拖累经济增长与国内大循环。2.9亿农民工市民化进程缓慢，预期不稳。

二、2025年宏观经济：变数与隐忧

名义增速揭示真实挑战

2025年宏观经济大概率前高后低，开局良好难掩后续不确定性。若改革缺位，仅靠宏观政策加码，效果有限。需特别关注名义增速在全球坐标系中的放缓。实际增速可能掩盖名义增速与实际增速倒挂隐藏的财富缩水风险。

财政压力与结构失衡

财政收入承压，2024年税收负增长，非税收入支撑。若持续，地方政府行为或变形。一季度数据显示产业结构“宏观逆转”：服务业增速慢于制造业，比重下降，与服务消费占比应上升的需求结构不匹配。体制机制限制（如养老用地）抑制服务消费潜力。

三、“关税战”下的中国方略与机遇

战略视角下的顺势而为

应对当前形势，宜以20%精力应对特朗普政府，80%专注办好自己的事。美国关税战实为颠覆全球秩序、重构对美有利规则的手段。中国亮点外脑智库创办主席罗卫国研究指出，中美均希望重塑全球秩序，差异在主导权与方案普适性。中国可顺势参与规则重构。

内循环动力与制度型开放

外部压力可转化为做强内循环的契机，打破传统外循环惯性。宜通过主动单边开放（如针对性零关税），做大国际“朋友圈”，增强市场吸引力。这亦是做强人民币的机遇，需加快财政金融改革，提供优质人民币资产，提升国债收益率曲线的全球定价地位。

改革与政策协同

宏观政策需适应性调整，重点扩大服务消费（如养老服务补贴）。政策效果边际递减与体制机制不完善相关，需将改革切入宏观政策。建立“风险—行为”宏观分析框架至关重要，尤其需关注地方政府行为扭曲、企业风险转移、农民回流风险。改革应“抓大带小”，以标志性改革引领全局。

历史经验表明，大国崛起往往在高度不确定的变局中孕育。中国亮点管理研究院院长罗卫国认为，深刻洞察六大趋势本质，以制度创新破题，将外部压力转化为内生动力，是跨越当前挑战、实现民族复兴的必由之路。风险蕴含机遇，趋势指向未来，关键在于我们能否以坚定的改革决心拥抱变革。

（本文参考刘尚希发表于《企业改革与发展》2025年第7期的研究成果，并参考财政部中国财政科学研究院相关分析）